04年湿地使者行动启动仪式致辞－郭辉军

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共同关注高原湿地保护
（“从高山到大海——2004年湿地使者行动”启动仪式上的讲话）
云南省林业厅副厅长 郭辉军
2004年5月28日
女士们、先生们

大家好！

　　为让更多的人关注湿地保护与流域综合管理，我们来到美丽的丽江，共同揭开今年“从高山到大海——2004年湿地使者行动”的序幕。在此，我代表省林业厅向本次活动的主办单位表示感谢，向前来参加本次活动的代表表示诚挚的问候，并预祝此次活动取得成功。

　　人们已经认识到，湿地与森林、海洋一起被称为全球三大自然生态系统。人们赋予湿地“地球之肾”的美誉，对其调节全球气候和发挥着“水塔” 作用的重要意义有了较深的认识。云南省地处青藏高原与长江中下游平原及中南半岛的过渡地带，山地占84%，高原台地约占10%，开阔河谷盆地仅占６％，是金沙江（长江）、南盘江（珠江）、澜沧江（湄公河）、怒江（萨尔温江）、元江（红河）、独龙江（伊洛瓦底江）的上游或发源地。由于海拔高差悬殊，地形错综复杂，地貌形态多样，云南高原湿地的形成、分布、类型和特点，有着独特的地域性，在全球生态和生物多样性保护中具有重要的地位和影响。特别是高原沼泽、沼泽化草甸是我国湿地中的特殊类型，分布于滇东北乌蒙山系和滇西北的横断山区，不仅生物多样性丰富，具有重要的生物多样科学研究价值，而且生态地位关键，有着极为重要的生态保护价值。这些湿地起着重要的“水塔”作用，为江河提供水源。值得庆幸的是，国际社会已经开始关注高原湿地的保护，我们国家对云南高原湿地的保护也给予了极大的关注。特别是这次活动到我省的丽江来启动，也体现了在座各位对云南高原湿地的关怀必将极大地推动云南高原湿地的保护。

　　近年来，国家林业局的直接指导下，在有关国际组织的帮助下，在湿地的保护与管理方面做了一些工作。

一、加快湿地保护区建设，建立健全管理机构
　　80年代以来，我们加快了湿地自然保护区建设的速度，建立了苍山洱海、大山包国家级自然保护区和碧塔海、纳帕海、泸沽湖、拉市海、会泽、海峰等一批重要的省级自然保护区。此外，白马雪山国家级自然保护区、哈巴雪山、玉龙雪山省级自然保护区的建立，在一定程度上限制了人们对冰川的开发利用和威胁。

二、健全法制，依法保护、加强湿地保护宣传教育
　　为加强湿地的法制化管理，通过多年的努力，云南省政府今年已将《云南湿地条例》列入立法计划，我省一些湿地自然保护区也加强了法规建设，先后出台了《洱海保护条例》、《拉市海高原湿地自然保护区管理条例》、《大山包黑颈鹤保护区管理办法》等，使我省湿地自然保护区建设与管理的法规体系建设不断完善。

三、开展湿地资源调查和监测，建立湿地保护科技支撑体系
　　2003年，在云南的一些科研院、所及学院提议联合建立“云南高原湿地保护研究中心”。目前，已由中科院昆明分院和云南省林业厅正在完成相关的上报和组织工作。

　　2003年，我厅组织了省内在湿地动物、植物、生态、水资源、浮游生物、底栖动物的研究方面有影响的专家组成《云南湿地》专著编写组，将在原有湿地调查和对沼泽湿地等资源开展进一步调查的基础上，完成我省第一部与湿地有关的专著。2000年以来，一些湿地保护区开展了水禽栖息越冬规律、中甸重唇鱼种群及食源的监测和研究、社区共管模式研究等，都获得了可喜的成绩。

四. 加强保护区建设，重视对外合作与交流，推进流域综合管理
　　金沙江、澜沧江和怒江等河流在云南境内的区域，不但是世界上生物多样性极为丰富的地区之一，而且形成了“三江并流”的壮丽景观，已越来越引起国际社会的关注。为推进国际河流湿地生物多样性保护及实施流域综合管理的示范，我省在境内的金沙江流域建立了森林生态、野生动物、野生植物和湿地生态系统类型的国家级自然保护区2个，保护面积28.2万公顷，省级自然保护区17个，保护面积17.5万公顷；在澜沧江流域建立了5个国家级自然保护区，保护面积66.6万公顷，8个省级自然保护区，保护面积31.6万公顷。这些保护区已初步形成生物多样性保护网络，并在河流生态系统保护中取到了极为关键的作用。

　　为推动我省在保护澜沧江流域的生态系统、土壤和水资源方面的综合管理能力，在国家林业局的支持下，省林业厅与荷兰合作，由各相关部门、科研院所专家组成项目组，对湄公河上游地区生态系统保护状况做综合的研究，为流域生态保护和综合管理提供决策依据。

五、湿地水禽保护取得一定成效
　　结合保护区管理和扶贫工作，在一些有条件的保护区，开展湿地保护或恢复示范工作。目前，我省已成为中国乃至全球著名的黑颈鹤的重要越冬栖息地，据2004年1月全省同步调查数据，在我省越冬的黑颈鹤已超过3560只。一些重要湿地，每年均有数万只水禽越冬。

　　我省湿地保护虽然取得了一些成绩，但面临的保护形势依然十分严峻。一方面，我省高原湿地大多地处高海拔地区，生态环境十分脆弱；另一方面是我省湿地保护起步晚，经济较为落后，保护认识水平有待提高，保护经费的投入需要来自更多方面的支持；此外，我省大多数湖泊和湖滨沼泽湿地位于城镇和人口稠密地区，由于不合理的开发利用，尤其是沼泽湿地的面积大为减少，甚至导致一些小型湖泊和沼泽湿地不复存在。八、九十年代以来，为了发展新兴的旅游事业，多数湖泊周围又新建立了旅游观光景点和度假村等建筑工程设施，在一定程度上破坏了原有的自然生态系统，影响了水禽等野生动物的栖息。还有一些湿地，越冬鸟类损害庄稼的情况比较严重，已成为湿地保护区管理工作中面临的一个难题。

　　尽管我们面临着这些困难和挑战，但是，有这么多的学生社团代表和朋友们前来参加今天的这个会议，代表着对湿地保护有责任感的一代年轻人，让我们看到了湿地保护的希望和美好的未来。

　　湿地保护是人类共同的事业，作为云南湿地保护管理的协调部门，我们省林业厅希望有更多的人来支持和关注我们的工作，参与到保护湿地，合理开发利用湿地的行动中来。