湖北中心鄂州——黄石队的日记

7月25日 黄石磁湖调查（一）
　　黄石的磁湖是我们调查访谈的第一站，7月25日上午我们到达黄石的时候，最先感受的就是滚滚的热浪，但是我们的激情没有在这炎炎的热浪中蒸发，反而被它大大的激发。
　　经过见简单的打点之后，下午三点左右我们到达了我们此行的目的地—位于黄石市中心的磁湖。根据我们事先了解的资料，磁湖不是很大，我们实地的看过之后，发现磁湖确实有小而秀的美丽，怪不得磁湖一直是黄石人的骄傲，却是在城市的中央有如此大的一块水域，在全国的城市中都不是很多见的情况。我们走到了湖边，平心而论，在全中国的城市内湖都污染的比较严重的情况下，磁湖的水质还算是不错的，虽然我们仍然可以看见死鱼和漂浮物，仍然可以闻到被污染的腥味，但同时我们也看到湖水还是比较清澈，湖边的垂柳倒映在湖中的婆娑身影……如果我是一个生活在黄石的人，我还是愿意把我的闲暇时光打发在这个静静的湖边的。
　　下午我们主要的任务是做问卷，调查周边的居民对磁湖看法，以便我们了解磁湖的过去、现状和未来。三四点钟的太阳还是比较大的，路上的行人和游玩的人很少，我们只好继续沿着湖边“漫步”，同时用我们的心继续感受着磁湖。然后我们到了居民小区，人渐渐多了起来，我们的问卷工作就开始了，居民社区的大爷大妈、路边的小生意者、放假的中学生、下班回家的人都成了我们访谈的对象，在问卷的过程中我们也进一步的了解了磁湖，多数居民对磁湖现在的水质情况不是很满意，但凡问起，大多人的第一反映是十几年前的磁湖的清澈与美丽，那时的磁湖比现在要大，水比现在要深，周围没有这么多的居民楼，磁湖还是天然的渔场,每年鱼的产量也很高，大多人来磁湖边散步的主要原因是由于这是城区比较少的休闲地区，吸引他们来到这里不再是十几年前那清澈的湖水，当问及政府部门在磁湖开展的治污工作的时候，大多数人都表示不是很了解，而且对政府部门开展的治污工作也不是很满意，至于宣传磁湖这方面的工作，被访者普遍比较反感这个问题，在他们看来宣传只是喊口号的事情，市民要的是实效，我们深深的感受到政府和广大市民间存在的信息不畅的问题。在大多数被访者心目当中磁湖未来的规划应该是一个居民生活休闲小区，不是很赞成把磁湖建设成旅游风景区，在他们心目中，旅游开发就表示新一轮的破坏，关于集资治污的问题很多被访者都表示不会支持的，可见在这个问题上广大市民对政府的信心还不是很足。在访谈的过程中，我们遇见了各种各样的人，有很热心的，有反应一般的，也有非常冷漠的，但是无论遇到什么样的人，我们都力求了解他们的真实想法，反应真实的情况。第一天的问卷就在忙碌中度过了。

7月26日 黄石磁湖调查（二）
　　7月26日我们就开始了机构访谈的工作，按照事先的计划和到黄石了解倒的情况，我们选择了走访黄石市环保局、磁湖风景区管理局、磁湖污水处理厂和黄石市城市管理局，我们分头到不同的部门了解情况，各个部门的访谈工作还算是比较顺利，各个部门的工作人员周到而热情的接待了我们，分头去各个部门调查的队员也从中了解到了一些相关的情况。
　　通过一天的访谈，我们基本了解了磁湖的治污开发工作的现状，以及相关的职能部门在其中所起到的作用。首先是环保局，我们了解到环保局在磁湖污染治理方面所做的主要工作。以前磁湖东南一带被分割成数块，围成湖埂养鱼，这样虽然带来了一定的经济效应，但是由于承包水面的经营者向鱼塘中投入大量福含氮和磷的肥料和饲料，导致了水体的富营养化，2000年左右，通过各个部门的努力，拆除了湖埂，恢复了湖面，扩大了水域面积。此外，在1995年以前，湖边的居民生活用水都是不经处理而直接排放到磁湖中，后通过环保局建议，由政府申请，顺利向世界银行贷款1.2亿元建立了污水处理厂，现在已经建成一级和二级管网（收集污水），三级管网正在加紧建设当中。对于周围的重点排污企业，环保局要求其排放的废水能达到国家相关的废水排放标准或者废水进入管网，不能达标的要求其循环使用（如华新水泥厂），如都不能达到的，环保局就会协同相关的执法部门（如工商局）采取关停的措施，不久前环保局就勒令一家酒店停业整顿治理。环保局在磁湖的污染治理方面主要起得是监督的职能，同时向更高级别的提出建议，然后由市政府立项，协调各个部门进行工作，环保局先后和防汛局、旅游局、风景管理局开展过合作方面的工作。
　　为了更进一步的加强磁湖的治污及开发工作，黄石市政府还专门成立了磁湖风景区管理局，在该部门我们了解到，磁湖的水域面积为8.4平方公里，汇水面积为62.8平方公里，平均水深为1.75米。由于黄石重工业的发展、市区人口的增多和管理不善等多重原因导致磁湖水质不断恶化，水藻丛生，湖水发臭，加之开山取石、伐林垦地，水土流失不断淤积抬高湖床，使湖水从原来的均深3.5米降至现在的1.75米。此外，围湖造池养鱼、填湖造地，不断分割湖面，都造成了湖面面积不断缩小，在这种背景下黄石市政府在2003年6月组建了磁湖风景区管理局。风景区管理局的主要职能是加强磁湖风景区的综合长效管理，该部们的工作主要分为三大块：公园、景点、风景林的维护管理；磁湖水域的维护保洁管理；磁湖风景区的旅游开发管理。自管理局成立以来，开展了一系列的工作，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，狠抓风景区的维护管理，初步实现了磁湖功能的转变和水体情况的改善，形成了磁湖风景区长效管理的良好局面。

7月27日 鄂州洋澜湖调查（一）
　　顺利完成黄石的工作后，我们于7月27日早晨到达了鄂州，在车上我们远眺了洋澜湖，感觉它比磁湖要大一些，在车上我们还是闻不到很刺鼻的味道，但是据车上的乘务员介绍，湖水的水质却不尽如人意。周边的环境还是不错的，有很多生活的小区，而且明显是近几年新建的，一路上我们还和车上的乘客交谈，了解了一些简单的情况。
在鄂州市区我们主要想调查的是洋澜湖，按照我们在黄石调查的经验，我们决定还是先做问卷调查，然后开始机构访谈，但是因为我们往年在鄂州做过湿地使者的活动，而且鄂州市政府对这个活动比较支持，所以我们又分了两个队员到鄂州市委介绍我们的活动。然后其他同学分别在洋澜湖周边的地区开始问卷调查，比如凤凰广场，古城南路等。

问卷的调查
　　我们问卷调查的时期主要选择在傍晚，因为这个时候出来乘凉的人比较多，考虑到调查点的随机性，我们又选择了不同的区域进行调查，大家在黄石作了问卷以后，有了一定的经验但是积极性却不象第一天做活动那样得高了，所以出发前我又鼓励了大家一翻，同时强调了问卷的准确性和真实性，大家才重新开始了活动。
　　鄂州的问卷和黄石一样，大家做到晚上大概十点，吃完饭时已经11点了，大家都有些疲惫，但是收获还是不小的，感觉总体上大家对洋澜湖的满意度还是可以的，但是问题也不少。比如我们的一位队员调查了一位渔民，他的父亲也是打鱼为生的，他开始是在问我们在作什么，我们给他讲明我们地活动目的后，他马上主动要求做问卷，并表示对洋澜湖的意见太大了，做完后，他还根据他打鱼的经历，详细的给我们画了一张洋澜湖周围的主要排污口的地图，而且怕我们不明白还画了两遍，一张问卷足足作了两个小时，但是我们收获也不少。
我们在一个医院的小区做问卷的时候，一群年纪较大的退休的老同志为我们介绍了一些洋澜湖的情况，并对我们这么炎热的天气出来表示赞扬，又一位和善的老大爷甚至说我们是未来国家的栋梁，大家听了这么真挚的赞扬，都非常高兴，的确，自己的一点付出得到大家的肯定无疑是最高兴的，它使我们感觉到我们作得事情的确是对社会有用的！
　　活动中我们还碰到了难度比较大的调查人群，他们可能是相关部门的直接领导，或者是对这些问题比较了解的，我就碰到了一位这样的老大爷，他69岁了，已经退休了，但是他不肯透露他以前所做的工作，对一些问题也是摸棱两可的回答，而且还经常和我谈一些他的人生哲学，搞得我的问卷调查一度无法继续………在和他来回“较量”几个回合后，我对他的想法有了一些了解，并通过他对一些事情的看法明白了他对问卷上问题的看法，但是他最终是没有肯做完整个问卷，虽然这不是一份完整的问卷，但是通过这次“痛苦”的经历，我又学会了怎样进一步提高问卷调查的质量。

7月28日 鄂州洋澜湖调查（二）
　　做完了昨天的问卷调查，今天的主要工作是机构访谈，按照预先了解的情况，我们安排了环保局，建设委员会，林业局下属的湿地保护局和洋澜湖风景区管理处。我走访的是环保局，上午我们去的时候，由于环保局在开会，所以我们只好下午再战，下午我们在去的时候找到了办公室的主任，我们在说明来意后，他热情的接待了我们，并介绍相关部门的人为我们介绍！

洋澜湖的综合治理措施之清淤和控污
　　鄂州市城市建设委员会办公室陈主任介绍了洋澜湖的综合治理的一些措施，其中就有清淤和控污。２００１年１２月，洋澜湖清淤工作开始。到２００２年４月，洋澜湖电排站、凤凰广场、镜园段部分淤泥清理完毕，共投入资金３８０万元，清淤３０万立方米；到今年４月，该市投入１５０万元继续进行团鱼洲、镜园段未完成部分共计１５万立方米的清淤工程。通过此次大规模突击性的清淤和控污，洋澜湖的水质得到了明显的改善。要想使湖水水质稳定，在做问卷调查的时候有的市民认为，一方面，洋澜湖的管理重在平常的控污、清淤。另一方面，可以利用每年５月、９月左右的外江与内湖的水位落差，通过五丈港引水入湖吐故纳新。
　　目前，洋澜湖已破堤８００余米，共计将破堤２１８０米，整个工作正在进行当中。所有的湖面分割堤清除后，洋澜湖水面将在现有面积２３００亩的基础上，再增加２７０９亩，真正再造了一个“洋澜湖”。

机构访谈
　　为我们介绍情况的是监察科的负责人，我们先就洋澜湖的现状展开了询问，然后就环保局在治理污染中扮演的角色以及和其他部门之间的协作展开了询问，他都一一作了详尽的回答，然后我们又询问了有关花马湖的问题，这个上面环保局涉及的工作不是很多所以没有提供很详尽的资料，回去后，我们将了解到的情况整和一下，写出简要的报告！
　　我们在走访了环保局和建委以后我们继续走访了湿地保护局，湿地保护局是林业局下属的一个单位，是为了保护湿地而专门成立的，在访谈过程中我们了解到该部们不直接负责洋澜湖的综合整治工作，主要负责的是周围农村区域湿地的保护和恢复工作，我们还是就相关事宜询问了情况，了解了一些情况。
　　我们最后访谈的部门是洋澜湖风景管理处，在访谈过程中我们了解到该部们的权利不是很大，主要负责的只是湖泊上漂浮物的打捞工作，对比磁湖风景管理局来看，它作为一个职能部门来看，其作用要小的多！

鄂州调查的小结
　　在鄂州我们开展的活动和黄石的差不多，主要是机构访谈和问卷调查，在鄂州的机构访谈中我们以洋澜湖污染为切入点，但又不仅仅局限于此，因为洋澜湖的周边整治工作不限于此，包扩“破堤、拦污、造景”等多项工作，主要是建设委员会在主持洋澜湖的整治工作，可见其已经纳入市政工程当中，而环保局等部门主要负责的是周边排污企业于居民生活小区的监督工作，一般不直接参与建设工作。
在问卷调查中，市民的反应也是不太一样，总体的结果大家认为洋澜湖的水质较前5年是变得好一些了，较前20年是变得差多了，而且广大市民有强烈的治理洋澜湖污染的愿望，因为洋澜湖比黄石的磁湖更大一些，而且洋澜湖的整治工作开始的早一些，所以现在周边的建设已经基本完成，唯有水污染问题成为洋澜湖综合整治工作的瓶颈。在洋澜湖的问卷调查当中我们发现了一个特殊的群体，就是当地的渔民，他们对洋澜湖现存的问题十分了解，比如现在仍在排污的企业名单，哪些生活小区的污水经过处理后排放，以及活水源的情况，对我们帮助很大。
　　在我们自己开展的沿途调查当中，整个洋澜湖的污染情况叶不太一样，在显眼的位置（如市政府门前，凤凰广场周围）的水质要好一些，而且湖面的漂浮物明显少一些，但是我们走到其它地方，可以看出洋澜湖的污染情况还是比较严重的，治理工作还是要进一步的开展。

作者：湖北行动中心 hbwetland