助力韧性城市建设 WWF发布气候变化适应报告

2017-06-16 10:28:58
6月16日,上海  今日,“中国特大城市生态化转型发展高峰论坛”在上海复旦大学举办,世界自然基金会(WWF)气候与能源项目在该论坛上发布了《气候变化与中国韧性城市发展对策研究》报告,为落实《城市适应气候变行动方案》提供参考。

《气候变化与中国韧性城市发展对策研究》(以下简称《研究》)旨在评估国内外代表性城市应对气候变化的能力,探讨如何加强中国韧性城市的规划政策,并提供技术支持。该报告的撰写主要基于国内气候变化适应的最新进展、案例分析、研究方法、指标体系、相关政策,以及我国部分城市在气候变化适应领域的实践。《研究》以上海市为具体研究对象进行了剖析,开展了城市韧性评估和战略研究,探讨了气候变化背景下中国韧性城市发展的对策。WWF与复旦大学合作撰写了这份报告。

“城市人口密集,是财富的主要聚集区,也是受气候变化影响最严重的区域。因此,探讨城市如何适应气候变化至关重要。但是,城市自身系统的复杂性为研究工作增加了许多困难,使得这类工作起步较晚。”WWF中国气候与能源项目署理总监陈欣表示,“中国政府高度重视城市适应气候变化议题,于2016年发布《城市适应气候变化行动方案》,今年公布首批试点城市名单。WWF希望以《气候变化与中国韧性城市发展对策研究》报告为契机,协助政府逐步转变传统的城市管理模式和理念,在城市治理和规划设计过程中纳入应对气候风险与灾害的需求,推动韧性城市建设。”

报告主编、复旦大学王祥荣教授在论坛上汇报说:“韧性城市是目前全球气候变化背景下城市发展的新模式,国际上一些城市根据自身特色,针对不同的气候风险,从不同的适应目标和重点领域方面设计了韧性城市的规划与建设方案。我国的城市从自然条件、社会结构、经济体系、环境本底和行政管治背景上都与西方城市有着较大的差别,因此中国韧性城市的发展应结合自身条件与特色。《气候变化与中国韧性城市发展对策研究》,以国内外最新研究、本国政策以及中国城市在该领域的相关实践为基础,梳理分析了国内外韧性城市规划建设的经验与启示,包括美国纽约、波士顿、英国伦敦、荷兰鹿特丹、中国成都、深圳、德阳、黄石、合肥、宁波、绵阳等城市案例。该报告提出了城市气候变化韧性评估的参考指标体系及中国城市发展对策,为我国韧性城市的建设与发展提供了途径及政策建议。”

近年来,气候变化对城市建设和发展产生重大影响,对基础设施安全、企业生产和人民生活构成严重威胁。2016年,我国发布《城市适应气候变化行动方案》,以落实《国家适应气候变化战略》的要求,有效提升我国城市适应气候变化的能力。然而,我国城市适应气候变化的工作处于起步阶段,存在认识不足、基础薄弱、机制尚未健全等问题。亟需进一步提高政策目标与资源匹配的一致性,强化城市适应气候变化领域的科学基础,提高社会各界的意识和能力。因此,WWF与复旦大学合作完成《研究》,为落实国家城市适应行动方案献言建策。目前,WWF正在与合作伙伴联合开发中国城市适应气候变化行动指南及评估工具,通过试点城市推广以及实践示范项目,推动更多城市落实国家《城市适应气候变化行动方案》。

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